中华人民共和国成立以来，特别是党的十八大以来，党中央一直非常重视国家通用语言文字的推广与普及工作，习近平总书记就推广普及国家通用语言文字、传承弘扬中华优秀语言文化作出一系列重要指示批示。国家出台一系列政策以推动与深化国家通用语言文字的推广普及，如党的十八大报告提出“推广和规范使用国家通用语言文字”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度”。党的二十大报告强调“加大国家通用语言文字推广力度”；《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》进一步提出“推广普及国家通用语言文字。实施国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动”等。国家通用语言文字是中华民族共同性的重要标志之一，是各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，更是铸牢中华民族共同体意识的文化基因。推广普及国家通用语言文字是增强我国民族地区凝聚力、行动力以及全面提升民族地区的教育质量和社会效益等多方面的重要手段与途径。从学前阶段开始推广普及国家通用语言，是民族地区有效提高教育质量，铸牢中华民族共同体意识的重要措施，更是为推动民族地区义务教育学校使用好国家统编三科教材夯实基础。作为一种基础的人力资本，学前推广普及国家通用语言有利于提升儿童受教育水平，实现国民素质提升，进而为居民就业质量的提升奠定基础。对适龄儿童加强普通话教育，有利于提升其学习能力，从而为提升其人力资本水平、缩小收入差距奠定基础，为实现共同富裕增加筹码。

学前推广普及国家通用语言以来，诸多学者对我国民族地区学前推广普及国家通用语言的成效以及问题展开了深入研究。我国民族地区学前推广普及国家通用语言在取得普通话普及率显著提高、儿童上小学适应力明显增强等成效的同时，也暴露出诸多问题，如民族地区普遍缺少家庭和社区的语言学习环境；幼儿园教师普通话水平不高、学历层次低等难以发挥推普的主力军作用等。已有研究重民族地区学前推普的理论研究而轻实证研究，系统性总结与探讨我国民族地区学前推普现状与问题的研究不多。

为持续巩固与推广我国民族地区学前推广普及国家通用语言成效，系统探索我国民族地区学前推广普及国家通用语言的问题，进一步优化民族地区学前推广普及国家通用语言机制，本研究聚焦四川省民族地区学前推普实际情况，对四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县的“一村一幼”计划的实施与落实情况进行了调研，总结与提炼四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县在实施“一村一幼”计划过程中的有效经验，探明学前教育推普进程中尚且存在的问题，提出针对性改进建议等，为了解我国民族地区学前推普实效提供一个窗口，为我国其他地区学前推广普及国家通用语言提供实践参考模板。

以“一村一幼”计划为抓手推广普及国家通用语言文字是我国教育实践的积极尝试与创新。2015年8月，四川省在大小凉山彝区率先启动实施“一村一幼”计划，以建制村为单位，一个村设立一个幼儿教学点，根据实际情况也可“多村一幼”或“一村多幼”，组织开展以双语教育为主要内容的学前教育。2018年，国务院扶贫办、教育部在四川省凉山彝族自治州启动实施了“学前学会普通话”行动试点工作，切实发挥普通话在教育脱贫攻坚中的基础性作用，着力补齐学前教育短板。2021年7月，教育部办公厅发布《关于实施学前儿童普通话教育“童语同音”计划的通知》，明确指出要在“十四五”期间，使民族地区、农村学前儿童逐步具备基本的普通话交流能力，为进入义务教育阶段学习奠定良好的语言基础。四川省是一个多民族聚居的省份，既有彝族聚居区（如凉山彝族自治州），也有藏区聚居区（如甘孜藏族自治州和阿坝藏族羌族自治州），肩负着藏族学前推普和彝族学前推普的重任。藏族学前推普与彝族学前推普在语言背景、教育发展水平以及面临问题等方面存在一定差异，相较于彝族地区，部分藏族地区地处偏远，交通不便，教育与经济发展相对滞后，藏语使用频率较高，普通话普及率较低，在学前推普方面更有难度，应给予高度重视。本研究选取四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县为研究对象，具有一定的代表性与合理性，若尔盖县位于四川省阿坝藏族羌族自治州北部，辖区总人口8万人，居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族，其中藏族占93.2％，是典型的藏族学前推普县，同时，若尔盖县为贯彻落实国家和四川省出台的推普政策，积极开展“一村一幼”计划，取得了良好成效，对其他民族地区开展学前推普实践具有一定的参考价值。

中国教育科学研究院课题组赴四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县开展实施“一村一幼”计划的实证调研，召开了若尔盖县教育局、相关部门行政人员、学校领导及教师座谈会，围绕“一村一幼”计划的实施现状、问题与建议等进行深度访谈，同时搜集了若尔盖县以及四川省民族地区开展与实施“一村一幼”计划的相关政策以及文本资料，基于访谈资料与文本材料的整理与分析，得出我国民族地区学前推普的成效与经验、存在问题与不足，提出针对性改进建议，助力民族地区学前推广普及国家通用语言更加高效。

在对四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县实施“一村一幼”计划的实地调研基础上，结合四川省其他民族地区开展学前推普实践，总结得出民族地区学前推普的已有成效如下。

（一）村级学前教育基本实现全覆盖

四川省立足民族地区地广人稀、居住分散、村多人少的特殊实际，坚持实事求是、因地制宜原则，根据人口、交通、气候、地质等，按照“大村独立举办、小村联合举办”思路，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等方式科学规划建设村级幼教点（园）。每个点开办1个或多个原则上不超过30名幼儿的混龄班，保证幼儿就近安全入园。截至2024年6月，四川省全省民族地区国家通用语言文字基础薄弱的52个县（市、区）有“一村一幼”幼教点3593个、辅导员15万余名，34万余名在园幼儿全部实现普通话保教，大班儿童离园时普通话合格率达到90％以上。本课题组调研地四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县，总共设立了59所村级幼儿园，实现了村级学前教育全覆盖，切实解决了农牧民群众子女就近入园问题，从源头打牢控辍保学根基。2022年秋季，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县学前三年毛入园率达90.39％（高于全国0.69个百分比），其中村幼在园幼儿1215人，占在园幼儿总数39.53％。村级学前教育基本实现全覆盖，有效解决了民族地区学校不集中、上学难的问题，3至6周岁的幼儿都可以免费就近接受学前教育，同时也为学前教育阶段推广普及国家通用语言创造了基本条件，儿童有了接触与学习国家通用语言文字的机会与场所，尽早接触与学习国家通用语言文字对儿童个人的未来发展大有裨益。

（二）幼小教育衔接成效显著

四川省实施“一村一幼”计划改变了此前四川省少数民族儿童“散养式”的早教模式，也改变了他们“听不懂、不会说”普通话的语言面貌以及“一步慢、步步慢”的学业发展境遇。学前教育阶段推广普及国家通用语言，帮助儿童纠正错误的发音，教授儿童正确的发音方法，促使儿童能准确运用国家通用语言充分且精准表达自身内心真实想法。有了学前教育阶段夯实的语言基础，他们在理解与读懂义务教育阶段的课程与教材方面，也更能跟上教师的教学节奏，快速精准领会教学内容，进而提升学习效率。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县接受过学前教育的藏族儿童升入小学后，接受义务教育不再存在语言障碍，教师也普遍反映“好教了”。随着“牧民定居”“学前学会普通话”等计划的实施，儿童在幼教点学会了洗脸、洗头、上厕所、使用筷子等现代化生活技能与习惯。同时，学前推普的教育内容不仅仅是普通话的学习，还包括绘本阅读、数学思维、体育运动等多方面的内容，可以帮助学生进行知识迁移，增强对世界的认知，为未来的学习打下基础。小学教育肩负着培养人才的奠基性责任与作用，学前儿童的认知水平与能力、行为习惯以及个人品德决定了义务教育人才培养的基点，其良好素养的养成将有效提升人才培养的成效。学前推普为儿童学习习惯与良好素养的养成夯实基础，在帮助儿童快速适应小学教育、提升义务教育人才培养基础等方面起到了关键性作用。

（三）民族地区学前师生普通话水平明显提升

本课题组调查研究发现，民族地区学前推普成效显著，幼儿园儿童的普通话水平以及幼儿园教师和辅导员的普通话教学水平都有明显提升。四川省阿坝藏族羌族自治州加强学前教师培养规划设计，健全完善教师培训制度，实施“童语同音”培训计划，参训教师达200名；深化对口帮扶，联合浙江舟山市、杭州市、嘉兴市及省内绵阳市、德阳市等举办“学前学普”骨干教师培训班、普通话高级研修培训班、“一村一幼”辅导员专项培训班等20个，切实提升了学前教师辅导员普通话及保教保育水平。依托“一村一幼”计划，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县扎实推进“学前学会普通话”行动，组织教师参加普通话专项测试及培训，2023年以来累计培训1245人次，平均每名教师参加培训3次，幼儿园教师的普通话教学水平显著提升；截至2023年，在园幼儿三会（会听、会说、会用）评估监测率为87％，基本实现“听懂、会说、敢说、会用”，有效化解了困扰民族教育的“听不懂”难题。

（四）学前教育的办学条件不断改善

为全面推广普及国家通用语言文字，四川省按照“先易后难，稳步推进”原则，分步规划推进“一村一幼”建设。配备适合幼儿特点的桌椅、盥洗卫生间、玩教具、图书、乐器和幼儿辅导读本等，引导儿童强化国家通用语言训练，大力开展辅导员培训，幼教点硬件设施和软件配备不断加强，办学质量不断提高。同时，把“一村一幼”“一乡一园”纳入“四川省民族地区教育发展十年行动计划”“大小凉山彝区教育扶贫提升工程”等重点保障，配足学位床位，配套设施设备，配齐玩教具、图书、乐器及影像设备，通电、通水、通网，营造良好学普环境。调查研究发现，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县实施第一轮、第二轮学前教育行动计划，不断加大资金投入，改善办学条件，2023年新建及改扩建校舍15450平方米，累计投入资金约4490万元；购置教玩具、课桌椅、户外活动设施、学生用床及床上用品等配套设施设备，累计投入资金约1283万元。民族地区学前教育办学条件的不断改善，既是四川省民族地区推普的重要举措和重要结果，又为学前推广普及国家通用语言营造出良好的学校环境，为学生学习与运用国家通用语言文字提供丰富的教育资源与学习场域，也为教师开展普通话教学、提升普通话相关能力等创造有利条件。

总体来看，我国民族地区学前推普取得了良好成效，但同时也暴露了一些问题，严重降低了学前推普的实效。我国民族地区的教育环境存在一定的特殊性，国家通用语言文字使用与运用不足使得语言学习环境缺失，学生语言学习的敏锐度不高；学前教师缺编现象严重、教师队伍不稳定导致了学前推普保障力度不够以及相关资源浪费；学前教师整体水平与素质不高，难以确保学前推普的质量；家校社协同配合不到位，学前推普进程不畅。

（一）民族地区教育环境具有特殊性，对国家通用语言学习的敏锐度不高

民族地区学前儿童从小生活在以民族语言为主的地区，大都使用民族语言生活与学习，受母语影响程度较高，对民族语言较为依赖，对普通话的熟悉程度和敏感度不高，极大程度上降低了推广普及国家通用语言的效率。而民族地区一些父母教育观念落后，尚未充分意识到“学前学普”对儿童成长与发展的重要作用，在家庭教育与日常交流过程中，使用国家通用语言的频次不高，尚未营造出语言学习的家庭氛围与环境，对国家通用语言学习产生了消极影响。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县为深藏区，母语为藏语，父母在日常交往与交流过程中优先选择藏语，他们日常生活的区域也大都是以民族语言为主，缺少国家通用语言文字相关元素，接触与学习国家通用语言文字的机会与途径不多。语言作为人与人交流的重要沟通工具，是民族地区儿童与其他民族进行交流与共享的重要手段，只有在特定的语言环境中，强化国家通用语言的使用，才能快速地学习和掌握语言技能与技巧，语言的表达更为清晰和流畅。当前民族地区语言学习的家庭环境、社会环境的严重缺位，使得学前儿童对国家通用语言的敏锐力与接受程度不高，学前儿童学习国家通用语言进展缓慢。因此，大力营造民族地区语言学习环境，提升语言学习的敏锐力迫在眉睫。

（二）学前教师缺编现象严重，教师队伍不稳定

随着“一村一幼”计划的深入推进，幼儿园数量不断增加，学前教师编制不足问题日益突出。在每个村设立幼儿园或者教学点，需要匹配相应的教师，但原本民族地区学前教育基础薄弱，学前教师数量不多，伴随大量幼儿园和教学点的新建与新设，需要有更多的教师共同参与，投入幼儿园建设。为了弥补学前教师不足这一重大缺口，四川省采取转岗、临聘、公招的办法切实落实“一村一幼”保教人员。随着越来越多的教师补充进来，学前教师的数量逐渐增多，但学前教师编制严重不足，除正式编制外的教师，其他教师都没有正式编制，这造成了教师离岗的可能，教师队伍极其不稳定。例如，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县政府采取购买服务方式临聘192名村幼教师，占学前在岗教师比重的80％。根据《幼儿园教职工配备标准（暂行）》与实际需求核定，仍需增加学前教师编制276名。因没有编制造成了教师流动离岗，也造成了大量人力和资源的浪费。

另外，在编教师与临聘教师的工资待遇差异较大也造成了教师队伍不稳定。调研发现，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县的临聘村幼教师占学前在岗教师比重高达80％，月实发工资仅2000余元，与在编教师月实发工资8000余元形成强烈反差，致使临聘教师为了谋求更好的工资待遇、提升工作幸福感，不断离开岗位，临聘村幼教师队伍极不稳定。据调研发现，“一村一幼”计划实施以来，已有约40％的临聘村幼教师流出。

（三）教师整体学历水平不高，语言运用能力较弱

为弥补学前教师编制与数量的不足，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县政府采取购买服务的方式临聘村幼教师，临聘教师的数量占学前教师在岗教师比重的80％，临聘教师的专业素质与素养以及国家通用语言文字能力无法保证。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县教育局2017年颁布实施的《若尔盖县教育局公开招聘临聘村级幼儿园辅导员实施方案》明确指出面向全县大中专毕业生公开招聘临时幼儿园辅导员，年龄需在35周岁以下，应具有高中及以上学历的大中专毕业生，持有幼教毕业证书及幼教资格证的优先考虑（在考核中加5分），有代课教师工作经历，且在乡镇幼儿园（含附设幼儿班）、村级幼儿园教学的优先。四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县教育局对乡村幼儿园教师的选聘提出了明确要求，但对学历水平的要求并不高，临聘的这些村级幼儿园教师毕业于师范专业和学前专业的也相对较少，自身专业水平和能力非常有限，难以确保学前推普的高水平与专业性。民族地区不仅缺乏高质量高学历的学前教师，而且这些教师国家通用语言文字的运用能力总体较弱。部分教师来自本地，母语为藏语，普通话水平参差不齐，缺乏相应的学科知识与教学能力以及运用普通话教学的意识，在课程教学过程中运用普通话教学的能力不够，存在普通话口音重、语音不准、规范汉字读写能力不足等问题。另外，教师在学习与运用国家通用语言文字的过程中，还存在一定的文化背景差异，固守藏语的语言习惯，难以更加精准表达与领悟国家通用语言文字的要义，在教育教学过程中出现沟通障碍和文化冲突。教师的语言素养影响着学生语言学习的成效，《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》明确指出了“提高教师的语言文字应用能力”的必要性和“在教师资格标准中将语言文字纳入教师培养和培训的重要内容，全面提高教师的语言文字应用能力”的基本要求。进一步提升学前教师国家通用语言的运用水平既是国家政策要求，又有助于提高学前儿童普通话能力，加快学前推普进程。

（四）仍有较多幼儿园办学条件不达标，难以保障学前推普顺利进行

尽管实施“一村一幼”计划之后，学前教育的办学条件有所改善，民族地区的幼儿园和教学点的数量明显增多，学前儿童和适龄儿童有所学的愿景得以实现，幼儿园相关教学设施与设备、教具与玩具数量与品类逐渐增多，也与教学需求逐渐匹配，但仍有较多幼儿园办学条件不达标，距离国家标准还存在一定的差距。究其原因在于这一时期处于疫情后的经济恢复期，社会、工业以及教育等不同领域的恢复都需要地方政府给予较大的人力、物力与财力支持，地方政府精力和财力相对分散，难以集中精力与财力投入到学前教育发展与建设之中，部分地方财政压力较大，导致了幼儿园办学经费锐减或难以保证、幼儿园办学条件发展不均衡等问题。2020年2月18日，教育部印发的《县域学前教育普及普惠督导评估办法》中的第八条进一步明确幼儿园保教质量保障情况包含办园条件合格，幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿园图书配备普遍达到规定要求。但事实上，本课题组调研发现，四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县共设59所村级幼儿园，而59所村幼校舍均为80年代末建造，修缮后仍存在校舍老旧、无规范安全防护措施等问题，无法达到现行规定的抗震标准。民族地区部分幼儿园办学条件不达标，儿童在园的安全性以及舒适度等无法保障，他们难以以最佳的状态投入到学习国家通用语言文字等更高价值与追求的过程当中。学校也无法汇聚力量全身心投入到更高质量更高效率的学前推普进程中。此外，由于园点较多、布局分散，资源投入还存在缺口，配套设施设备不均衡，例如，幼儿园对幼儿提升普通话表达的智能仪器设备还比较紧缺，尤其是一些有声读物、立体图书、大绘本等方面幼儿模仿阅读，提高发音准确率，便于操作的、耐用的智能设备。

（五）家校社协同配合不到位，学前推普进程不畅

学前推普理应是学校、家庭和社会三方共同主动承担的责任与义务，需要三方协同配合、共同推进。根据当前四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县实施“一村一幼”计划的实际情况，家庭、学校和社会尚未形成合力、处于各自为政的割裂状态。家长尚未意识到学习国家通用语言的重要性，不支持与认可学校推普工作，在配合学校推普过程中普遍存在态度懈怠、逃避责任等现象，在家庭日常生活中，仍以民族语言为主，较少使用普通话进行交流与互动。这就造成学校成了民族地区幼儿学习普通话的唯一重要场所，出了学校门之后仍处于一种无人指导的状态。由于语言习惯固化等问题，家长与学校教师沟通也存在一定问题，影响家校协作的实际效果。并且，民族地区幼儿所生活的社区、公共场所中缺乏运用普通话交流的语言环境与氛围，社会组织和社区资源对推普工作的支持力度有限。为加快民族地区学前推普进程，应进一步扫清家校社协同推普中的障碍，共同营造学前推普良好环境，充分发挥家校社在学前推普中的重要作用。

我国民族地区的教育、经济与社会发展具有一定的特殊性与差异性，民族地区学前推普的改进建议应具有针对性与可行性。我国民族地区学前推普取得了一定成效，但也暴露出一些问题，通过对四川省民族地区学前推普实效进行调查研究，本文从加快建设语言学习环境、多元方式缓解教师编制不足，强化教学赋能教师培训以及设立专项学前教育经费、完善家校社协同育人机制等方面有针对性地提出我国民族地区学前推普的优化路径。

（一）加快民族地区语言学习环境建设，提升学前儿童的语言获取能力

语言环境对语言的学习至关重要，作为儿童语言学习的重要场所，学校、社会和家庭应齐心协力共同营造语言学习氛围，加强民族地区语言学习环境建设可分别从校园环境、社会环境以及家庭环境三方面入手。第一，优化民族地区学前儿童语言学习的社会环境。社会语言环境包括当地居民在社会交往中使用的语言文字和居民经常接触的媒体所采用的语言文字。民族地区通过建立相关政策制度以充分调动全民学习国家通用语言的积极性，组织培训青壮年农牧民学习国家通用语言文字，开发使用以人机互动为介质的语言学习的媒体平台等，加强多民族成员间的互动交流，积极营造语言学习的社会环境。不断增强与提升民族地区吸引力，对外开放，大力发展旅游业，让更多的游客将国家通用语言文字辐射推广到民族地区，优化民族地区语言学习的社会环境。第二，营造民族有利于地区学前儿童语言学习的家庭环境。家庭语言环境主要是指家庭成员所使用的语言。民族地区新一代父母往往都是接受过不同程度的学校教育，已具备一定的国家通用语言能力，提倡他们在家庭生活中自觉使用国家通用语言文字进行交流，以身体力行的方式潜移默化地影响学前儿童学习国家通用语言，养成主动学习和自主表达的行为习惯，为学前儿童学习普通话提供榜样。也要转变那些对本土语言极为依赖的原住民父母的思想观念，倡导他们在家庭中积极使用国家通用语言。第三，打造民族地区学前儿童语言学习的校园环境。幼儿园要鼓励学校教师与儿童学习与使用国家通用语言，并为在园儿童和教师搭建国家通用语言交流与使用平台，积极营造学习与使用国家通用语言文字的氛围，在幼儿园原有课程基础之上，通过删减、修改、丰富与深化等步骤重构幼儿园课程，既要保留本民族的传统文化，又要将国家通用语言文字与其承载的中华文化完美结合与融通。通过学习幼儿园课程，儿童既能熟练掌握国家通用语言文字，也能从中获取自身全面发展的经验。

（二）采用多元方式缓解学前教师编制不足问题，稳定学前教师队伍

根据人力资源部门核编文件规定，事业编制核编只能核到乡镇一级，村一级幼儿园的教师没有核编依据，造成了学前教师严重缺编。为进一步管理与统筹学前教师的编制，解决教师严重缺编问题，盘活教师编制存量，可由乡镇县整体统筹合理分配编制，提高教师编制的使用效益，积极落实乡村紧缺教师岗位倾斜政策，适需设置“定向评价、定向使用”的村幼教师岗位，缓解招人难、留人难困境。同时，可采用择优录取入编政策，提升编制的使用效应。通过制定明确的幼儿园教师考核标准（设有合格、良好、优秀三个等级），结合教师自身的意愿，将考核结果优秀的幼儿园教师转入幼儿园教师正式编制，并给予一定的生活补贴，为他们解决生活上的后顾之忧。这种方式能充分调动学前教师的工作积极性，转变工作态度，为偏远民族地区遴选与留住一大批优秀的学前教师。亦可采用“两自一包”的管理方式有效缓解教师编制不足的问题，“两自一包”是改革学校管理制度的区域创新实践，即教师自聘、管理自主、经费包干，实行学校“教师自聘”，学校自主招聘教师，核心团队之外教职工不再进入编制管理，区教育局核定学校的教师规模控制数，学校依据规模控制数面向社会公开招聘教师，实行岗位聘用、竞聘上岗、合同管理，整个招聘过程公开透明。“两自一包”的管理方式既能有效激发学校自主办学的活力，又能提升编制管理的灵活性，可以有效化解学校教师编制不足等问题。

（三）强化数字赋能学前教师专业发展，有针对性地开展教师专业技能培训

我国民族地区学前推普通过组织教师培训，提升学前教师的国家通用语言能力，但由于培训主题相对单一、培训内容与实际情况相偏离，培训内容可操作性不强，教师培训的效果尚未落到实处。提升学前推普实效要求学前教师既能扎实掌握国家通用语言文字，也具备国家通用语言文字的教学运用能力以及相关专业教学技能与知识，能在课堂教学中灵活运用国家通用语言文字进行教学。在学前推普过程中，学前教师专业化程度是关键。因此，在实施“一村一幼”计划基础上，转变教师培训理念。持续加大学前教师的培训力度，充分借助教育数字化开展不同主题与内容的专业培训，提前了解学前教师专业发展的根本需求，根据教师的专业需求合理安排有针对性的教师培训，促进学前教师专业技能多元发展。同时，应进一步完善师资培训监管体系，落实各级责任，强化县乡两级的权利，提升培训监测、服务指导等方面的能力，明确教师培训落实情况，及时发现问题并有效解决问题。

（四）设立专项学前教育经费投入计划，着眼改善乡村幼儿园办学条件，提高学前教师待遇

在四川省民族地区实施与推进“一村一幼”计划过程中，四川省构建了以“省财政投入为主、市财政为辅、地方财政投入为补充”的投入保障机制使学前教育办学条件得到明显的改善与提升。但这些财政投入主要用于解决“一村一幼”保教人员的劳务工资、购买教具学具与安装安全监控设备等，对于整体性提升学校办学条件、促进学校标准化办学、助力学校内涵式发展仍是杯水车薪。民族地区学前推普仍需进一步加大学前教育经费投入，因地制宜地根据幼儿园或教学点办学的实际情况，设立专项教育经费投入计划。加强优质学前教育资源供给，优化投入保障体系，完善学前教育投入机制，提高投入可持续性及资源使用效益。通过加大对幼儿园标准化建设的资金投入，推进幼儿园标准化建设进程，促进我国学前教育健康可持续发展。同时当前应尽快制定合理规范的临聘村幼教师薪酬标准，通过省、州、县三级财政分担的方式，提升临聘村幼教师工资收入和待遇保障，缩小待遇保障差距，逐步达到与在编教师相同水平，在确保队伍稳定基础上，持续提升工作积极性及保教水平。

（五）完善家校社协同育人机制，增强家校社协同联动性，共建学前推普实践场域

为提升民族地区家长对幼儿学习国家通用语言的重视程度，学校应加强与家长的沟通与联系，宣传与讲解学前教育阶段学习与运用普通话对子女的发展与成长的重要意义，转变家长教育观念，让家长充分意识到幼儿学习普通话的重要性，鼓励家长在家庭日常沟通与互动中尝试多使用普通话。搭建多样化家校合作与资源共享平台，为家长更多参与学前推普提供便利。依托平台，家长可从不同方面对幼儿园推普进程提出改进建议，学校和家长之间形成互通互动互联机制，及时沟通与学生在学校受教育情况。联合幼儿园、社区村委会，加强家长的普通话能力培训，进一步丰富家长普通话相关知识，加深家长对学前推普重要意义的理解等，提升家长育儿能力。加强社区家庭教育指导服务站点、社区儿童图书馆或绘本馆等公共服务设施建设，让民族地区的幼儿更直观与直接地接触用国家通用语言文字编写的各种文本载体。也可在社区建立图书馆儿童阅览区、为家长借阅与阅读提供丰富的图书资源、为家长提供有声阅读资源包、为亲子阅读提供家庭教育指导，为学前推普的家庭教育指导以及幼儿学习普通话提供更全方位的教育资源与便利条件。完善家校社协同育人机制，促进家校社形成合力，共同为民族地区学前推普作贡献。

深入贯彻实施国家政策以来，四川省坚定学前推广普及国家通用语言的信心与信念，充分结合本省民族地区教育发展特点与现状，积极探索出一条适切民族地区教育高质量发展的有效路径。四川省以“一村一幼”计划为抓手推广普及国家通用语言所取得的成效有目共睹。学前推广普及国家通用语言，不仅提升了学前教师与儿童的国家通用语言水平，有效改善了学前幼儿园办学条件，而且也为民族地区铸牢中华民族共同体意识夯实了语言、情感以及认知、行为基础，促进三科统编教材使用的有效推进与落实，助推民族地区更加团结与和睦。迈向教育强国建设背景之下，乡村教育发展决定着教育强国建设的高度、深度与广度，而民族地区学前教育作为我国教育的重要组成部分，其教育高质量发展至关重要。因此，着眼未来，一方面要坚定不移地推进与实施民族地区学前推普计划，总结提炼民族地区学前推广普及国家通用语言的成功经验，因地制宜地开展个性化学前推广普及国家通用语言实践；另一方面，要在充分把握推普整体情况基础之上，透析推进过程中的问题，提出可行性政策与改进建议，政府、学校、家庭与社会形成合力，共同推进民族地区学前推广普及国家通用语言进程，为铸牢中华民族共同体意识、建成教育强国做贡献。