编者按:学习宣传贯彻《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》精神,系统领会中共中央、国务院关于教育强国建设的一系列新要求、新任务,推动解决教育强国建设中的重大问题,是当前教育系统的重大政治任务。中国教育科学研究院组织精锐科研力量,围绕《纲要》核心内容,在纸媒、电视、网络等平台开展阐释研究,助力《纲要》落地生根,推动教育强国建设迈向更高水平。现摘取部分优秀成果,陆续推出,以飨读者。
办好学前教育,关系亿万儿童健康成长。6月1日起,《中华人民共和国学前教育法》正式施行,意味着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。从“幼有所育”到“幼有优育”,学前教育法释放了哪些信号?如何推动学前教育更好发展?
幼小衔接问题是多年来广大家长广泛关注的一个非常热点的话题。中国教育科学研究院教师发展研究所所长易凌云表示,《学前教育法》聚焦了促进幼儿平稳过渡,以法律的方式明确了幼儿园与小学做好入学准备与适应的任务,为幼小科学衔接提供了法治保障。
易凌云:《学前教育法》一个方面强调幼儿园与小学应当互相衔接配合,共同帮助儿童做好入学准备和入学适应。明确幼儿园不得采用小学化的教育方式,不得教授小学阶段的课程,防止保育和教育活动的小学化,同时也规定了小学应该按照课程标准零起点教学。这样的一些内容其实是有助于我们来做好幼小衔接的工作,解决比较棘手的幼儿园小学化的问题。
那为何要如此强调避免幼儿园小学化呢?易凌云解释道,3到6岁的儿童以具体的形象思维为主,尚不具备理解抽象文字符号的能力。如果是提前学习小学的课程内容,不仅会剥夺孩子的童年快乐,更会挫伤他们的学习兴趣,影响他们的身心健康发展。
易凌云:学前3~6岁孩子的思维方式是具体形象思维,最重要的学习方式其实就是通过操作体验探索、亲身实践等这样的方式,通过接触大量的外在刺激,来获得整个身心的全方位发展,也正是因为这样,所以大家才强调说,幼儿园阶段应该以游戏为基本的活动,在游戏当中,通过接触、通过体验才是儿童获得发展的最重要、最合适的一个方式。
为保障适龄儿童接受学前教育,学前教育法第一条立法目的明确指出,促进学前教育普及普惠安全优质发展。那么,我们国家学前教育事业的发展现状如何呢?易凌云给出了这样一组数据。
易凌云:数据上来看,2023年底的时候,我们全国的幼儿园数量已经达到了27.4万所,在园的幼儿大概有4093万人。2023年的学前三年毛入园率是91.1%,这个水平其实是世界高收入国家的平均水平。在这样大背景下,我们普惠性幼儿园的覆盖率达到了90.8%,这个数据其实比2016年提高了23.5个百分点,可见,我们国家在推动公办资源的扩大和布局优化等方面已经取得了很好的成效。
除了教育内容和方式,幼师队伍的建设也是影响学前教育质量的关键因素。此前幼师待遇低、流动性大等问题影响了学前教育质量的稳定提升,如何吸引更多优秀人才投身学前教育事业?
易凌云:教师队伍建设它一定要从职前培养开始,需要整体提高幼儿园教师的培养质量。同时,此次在《学前教育法》当中,也有专门的规定,明确提出幼儿园教师的工资待遇保障、职称评定、岗位评定、特殊津贴等各个方面应该享有和中小学教师同等的待遇,地方的财政支出当中,也应该有专项的财政支出来保证幼儿园教师的工资待遇等等。这些举措有助于促进未来更多的优秀人才,能够投身到幼儿园教师这样的一份职业中。
《学前教育法》的实施,无疑是献给孩子们最好的儿童节礼物,也必然能为孩子们健康成长提供有力的法治保障。对于学前教育的未来,易凌云也表达了自己的见解。
易凌云:加大对公办园的投入,同时,也从各个方面来支持和引导普惠性民办园的发展,为他们提供更好的、更优质的服务。这些方面我们目前已经在做,未来应该会做得更好。总体上,我们要在建好公办园的同时,支持鼓励普惠性民办园的发展,只有这两个途径形成合力,才能让整个学前教育事业朝着安全、优质的方向来发展。
随着《学前教育法》的落地生根,我们有理由相信,学前教育这片田野将迎来更加蓬勃的生机与活力。未来,孩子们将在更具保障、更高质量的学前教育阳光下,绽放出更加灿烂的笑容……

